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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务 质量， 包括机构资
  质、 师资水 平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务
 质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部 门的监管体系之外。