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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机
 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标 尚存很大差
距。