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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内容等， 
但在现实中，

各托育机构提供的服务质量参差不 齐， 一些非正规机
构游离于
相关部
门的
监管体系之外。