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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需 要建立合理的成本  分担 机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面 ，要加大政府 投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。