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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成
本压力，需
要建立合理的成本分担机制
。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另 一方面 ，采取 公建民营、运营补

贴 、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。