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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内  外环境、照护内  容 
等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系  之外。