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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭  在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中

，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。