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　　发展普惠托育  服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社会
力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。