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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机 构入托 率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标 尚存很大差距。