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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取 公建民 营、运营补贴、奖励
补助、购 买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。