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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需
求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。