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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求 ，但现有托育 
机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。