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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供 给存在较大缺口。截至2 021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。