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　　发
展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往面 临高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
波提出   ，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助 、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。