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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大 多数家庭在选 
择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、
照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关
部门的监管体系之 外。