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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运 营补贴
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运
营成本。