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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管 机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之 外。