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　　其三，托育 
服务领域人才短
缺，有效监管机制 尚不 健全。黄绮认为

，大多数家庭 在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。