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　　 发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出
，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运 
营 成本。