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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选 
择托育机构 时都会关注服务
质 量，包括机构资 质、师资水平、  内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。