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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社 会力量 积极性，而  社会力量往 往面临高成本压力，
需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公
建民营 、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。