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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
 本压力，需 要建立合  理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度， 提 
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。