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　　其三，托育  服务领域人 才短缺 ， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 
托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
 之外。