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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性
，而 社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营
 成本。