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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机构 提供的服务
质量参差不齐， 一些非正规机构游  离于相 关部门的监管体系之外。