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其三，托育服 务领域
人才短缺，有效

监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在

现实中，
各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。