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　　首先 ，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。 数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2  021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼 儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的
目标尚存很大差距。