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　　其三，托 

育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全
。黄 绮认为

，大多数家庭在选
择
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、  内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务
质 
量 参  差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。