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　　发展普惠托 育服 务，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济
研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设  补 贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。