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其三，托育服务
 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托  育机构时都会关注服务质量，包 括机构
资质、师资水平、内外环境
、照护内容等
，但在 现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不齐， 
一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。