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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度， 提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。