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019年，国务院办
公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿 照护服
务发展的指导意见》，提出“建 立完善促进 婴幼儿照护服务发展的政策法规 体系、标准规范 
体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院 
印  发《关于优化生育政 策促进人口长期均

衡发 展的决定
》，要求“发展普惠托育服务体系”；2022年， 国家卫生健康委等17 个部门 联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持
措施的指导意见》，围绕婴
幼儿照护难点明确具体任务……