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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合 理  的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大 政府
 投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。