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首先，托育服
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
 数据显示，
三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但  现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差
距。