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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监  管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量
，包

括机构资质、师资水平、内外 环
境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相
关 
部门的监管体系之外。