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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
 有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千人口拥 有3岁以下婴幼 

儿托
位 数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。