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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量 往往 面临高成
本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会
发展所 研究员张本波提出
，一方面，要 
加大政府 投资 力度，提
高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。