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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右， 托位供 
给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为 2 .03个
，距 离“十四

 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。