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　　其三，托育 服 务领域人才短缺，  有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构
游离于相
关部门的

监管体系之外。