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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而 社会力量往 往面临高成 本压力，需要
建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。