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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面 临 
高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公
建民营
、运营
补
贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。