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　　其三
，托育服务  领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境  、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之 外。