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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资水平、内外环  境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不齐，一些非正  规机构游离于相关部门
的监管体
系之
外。