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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机 制。中
国宏观 经济研究院社会发
展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另
 一方 面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。