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　　首先，托育服务需求 旺盛与
供给 不足的矛盾
突  出。数据显示， 三成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给 存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口

拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。