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  发展普惠托育服务  ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普  惠机构运营成本。