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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选  择托育机构时都会关注服务
质量，包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 
托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 
关部门的监管体系 之外。