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　　其三，  托育 服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师 资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系

之外。