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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院  社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。