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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务
质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 
于相
关部门的监管体系之外。